惊奇:想钱想疯了,城管拍卖人行道

十四

日前，四川省内江市城管局对外公布了一起竞标公告，拍卖人行道经营权。这件事在内江城引起轩然大波，不少市民对城管拍卖人行道的做法表示强烈反对。




漫画/兮兮


　　一些内江市民认为“清理占道经营，这是城管的职责，但城管拍卖人行道经营管理权，并允许获得经营权的人在此摆摊，是不是意味着占道经营合法化？”将被拍卖的人行道，绝大部分宽度仅为4米，其中，个别地段仅有2米。拍卖成功者将被允许在此开设茶饮摊区，而一张茶桌坐满人后，占据宽度超过两米，人行道将更加拥挤不堪。

　　内江城管解释说，拍卖所得上缴财政，拍卖人行道经营管理权，是为了弥补市场建设的不足，有助于改善经营管理混乱的局面。这次拍卖的路段，多年来已经自发形成了一大片茶饮摊，该路段的商贩，大多为失地农民或下岗职工。

　　通过调查记者发现，这些商贩对此也产生了怀疑。一位姓温的商贩表示，他不会参与竞拍，因为竞拍就是看谁出的钱多，现在连基本生计都存在问题，根本无钱参与竞拍。

　　

　　核心提示：四川省内江市城管局发竞标公告拍卖人行道经营权。不少被调查市民认为城管只拥有人行道管理权，拍卖涉嫌乱作为。城管部门称，拍卖是为了弥补市场建设的不足，拍卖所得一律上缴财政。由律师认为其合法性和合理性均有待考证。

　　

　　5日，四川省内江市城管局对外发公布了一起竞标公告，拍卖人行道经营权，此事在内江城引起很大反响。记者对此进行了调查采访，大多数市民对城管拍卖人行道经营权的做法表示强烈反对。

　　

　　市民态度反对拍卖人行道

　　

　　不少市民对记者反映说，“城管只拥有人行道管理权，而没有处置权。城管怎么能说拍卖就拍卖？城管部门决定拍卖前听过市民意见、举行过听证会吗？拍卖之后所得资金又将流向何处？”同时，更有市民表示，拍卖人行道经营权，这简直闻所未闻，“城管部门是否涉嫌乱作为？”

　　此外，由于标的人行道主要在东桐路、临江路，引起了市民的强烈关注。记者查阅相关资料获悉，当初内江市政府改造东桐路，曾斥资上千万元，沱江内江城区段防洪堤建设，政府投资数亿元。

　　规建部门拍卖人行道需慎重

　　将休闲黄金地段的人行道进行拍卖，拍卖成功者将被允许在此开设茶饮摊区，这与规建部门的初衷一致吗？

　　据内江市规划建设局城市建设科相关负责人介绍，当初规划时，这些路段就定位为景观休闲道，而东桐路、临江路更是这一休闲道的主轴线。目前，规建部门正计划对沿江建设的景观亭征名立碑，并撰写典故，“赋予其文化内涵。拍卖该地段人行道，一定要慎重。”

　　该负责人称，即使要拍卖，也必须保证市民的基本通行，一是不能侵占盲道，二是部分不宜摆摊地段应杜绝摆摊设点。

　　城管部门称:拍卖所得上缴财政

　　“拍卖人行道经营管理权，是为了弥补市场建设的不足，另外，人行道管理经营权的拍卖，有助于改善经营管理混乱的局面。”内江市城管局市容环境卫生管理监察支队副支队长麻毅告诉记者。

　　对于占道经营、资金流向等问题，麻毅表示，城管部门除监控保证金外，拍卖所得一律上缴财政，“对于占道经营问题要根本解决，需要加快市场建设步伐。拍卖人行道经营权，只是一种临时性过渡措施，暂定过渡期为3年，3年后将取缔。”

　　

　　律师说法合法性有待考证

　　

　　四川蜀泸律师事务所赵永忠律师称，“城管是否有权拍卖公共资源，其行为是否合法，关键在于其行政行为是否符合《行政许可法》等相关法律、法规的规定。如果城管方擅自将涉及城市广大居民利益的公共人行道进行拍卖，其合法性和合理性均有待考证。”

　　来源《华西都市报》

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